强风肃纪培训总结 第1篇
——坚持全面从严治党 强化监督执纪问责
不断取得新时代党风廉政建设工作新成效
同志们:
我代表_XX县第X届纪律检查委员会常务委员会向第X次全体会议作工作报告,请予审议,也请列席会议的同志提出意见。这次全会的主要任务是:认真学习贯彻系列重要讲话精神,全面落实中纪委X次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会精神,按照县委X届X次全体(扩大)会议的安排部署,回顾总结2019年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2020年任务。
一、聚焦主业,严格监督,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
2019年,全县各级纪检监察组织在市纪委和县委的领导下,认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于反腐倡廉工作的决策部署,按照“两落实、两持续、两加强、两深化,即落实主体责任和监督责任、持续正风肃纪和惩治腐败、加强派驻监督和巡察监督、深化廉政教育和队伍建设”的工作思路,聚焦中心任务,坚持纪在法前,突出主责主业,强化监督执纪问责,“不敢腐”的效果进一步显现,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。
(一)强化压力传导,落实主体责任和监督责任
县委带头落实主体责任。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子。按照省委“主体责任落实年”的要求,研究制定《县委党风廉政建设主体责任清单》,明确工作职责。通过县委中心组学习、落实主体责任廉政谈话会等形式开展宣讲活动。认真学习《廉政准则》和《党纪处分条例》,不断增强遵规守纪意识。县委常委会全年X次研究党风廉政建设和反腐败工作,全面加强组织领导。层层传导压力,组织X个重点单位负责人与县委签订党风廉政建设责任书,各办事处和县属各单位向县委签订廉政承诺书,X名领导干部和X名机关干部签订廉政承诺书。改进责任制检查方式,将落实主体责任纳入年度目标管理,实行一年两考核并全县通报。
纪委认真落实监督责任。建立完善领导干部述责述廉制度,县纪委领导班子听取了X个县属单位主要领导述责述廉。深入实施廉政约谈制度,县纪委领导班子约请县属单位党政“一把手”廉政谈话X人,两次集中约谈办事处纪工委书记、派驻机构纪检组长(纪工委书记、纪律检查员)。坚持任前廉政谈话制度,县纪委对X名新任科级干部进行任前廉政谈话,xxx
明确责任、落实责任。制定下发《纪工委(纪检组)监督责任负面清单》(第一批、第二批),为监督责任落实划出红线,依据清单部署开展监督检查。建立重大事项报告备案制度,受理重大事项报告X项,资金总额X万元,备案率X%;发放《重大事项廉政提示函》X件。县纪委通过多种形式对两个责任落实情况进行监督检查,坚持“一案双查。共查办主体责任落实不力案件X起,给予党政纪处分X人,组织处理X人。
(二)坚持纪在法前,持续正风肃纪和惩治腐败
严明党纪党规,持续正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面,围绕发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题,深入开展严守政治纪律和政治规矩、懒政怠政为官不为、涉医领域、重信重访、发生在群众身边“四风”和腐败问题等“五个专项治理”,共处理问题X起,处理X人,责任追究X人。坚决纠正“四风。围绕落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见问题,抓住重要节点,组织在大型商场、高档消费场所等明察暗访X余次,上报公款吃请和公车私用问题线索X条;开展专项检查X次,对X处宾馆、饭店和小学门前停入的X台车辆进行了拍照比对,处理违规在公务灶公款吃喝事件X起;清理并纠正党员干部经商办企业X人,给予政纪处分X人;开展对领导干部参与和违规操办婚丧嫁娶等廉洁自律问题监督检查X次,制止婚丧嫁娶大操大办X人次。全县共查处违反中央八项规定精神问题X起,给予党政纪处分X人,组织处理X人。加大通报曝光力度,下发典型案例通报X期,以案说纪,警钟长鸣。通过试点带动,加强基层党风政风监督检查制度和机制建设,探索形成基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制,建立完善《基层党风政风监督检查和责任追究办法》等X项制度,开展月巡查X余次,下发督查通报X期,诫勉谈话X人,劝退或解除劳动关系X人。
坚持抓早抓小,持续惩治腐败。全县纪检监察机关共受理信访举报X件(次),处置问题线索X件,初核X件,立案X起,处分X人,包括X名科级干部。县纪委进一步完善反腐败协调工作机制和纪律审查协作县制度。制定《规范市管、县管干部问题线索管理办法》,对干部问题线索实行统一集中管理。规范案件管理,制定《案件管理流程图》,对案件环节逐一加强管理。制定《纪律审查谈话流程图》,确保查办案件工作实现“双零”目标。实行案件主办人负责制,案件主办人对所查办案件的程序、质量、安全负总责。每周召开案件分析会,对复杂疑难案件进行集中分析研判。严格审查各类文书的关联性、各个环节的时限性和各种证据的合法性。注重抓早抓小,加大谈话函询力度,对党员干部的问题早发现、早提醒、早纠正、早处理,充分发挥纪律审查的警示震慑作用。
(三)创新方式方法,加强派驻监督和巡察监督
加强派驻监督,实现全面覆盖。研究制定《关于加强纪检监察派驻机构建设和管理的实施意见》等文件,新设立派驻机构X个,调整补充X名纪检组长(纪工委书记、纪律检查员),实现了全县派驻机构和派驻人员全覆盖。制定《县纪检监察派驻机构管理办法(试行)》,对派驻机构工作职责、工作关系、工作纪律等提出指导性要求。出台《县纪委领导联系基层纪检监察工作制度》,完善了县纪委领导班子联系、监督、指导派驻机构工作机制。派驻机构加强与驻在部门的联系和沟通,建立了工作规范、行为规范、廉政约谈等制度。我县派驻机构建设成果得到了市纪委的充分肯定,经验文章先后通过《中国纪检监察报》、《XX日报》等媒体宣传推广。
强风肃纪培训总结 第2篇
2019年党风廉政建设暨纪检监察工作总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻中央纪委三次全会精神,落实××系统2019年党风廉政建设暨纪检监察工作会议部署,以聚焦主业为主责,落实“三转”,强化执纪监督问责为重点,以落实八项规定、纠正“四风”为抓手,积极推进惩治和预防腐败体系建设,加强对干部的教育、管理、监督,加强对权力运行的监督和规范,构筑党员干部拒腐防变的坚实屏障,开创公司党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
一、认真学习贯彻党的和中央纪委三次全会精神,扎实落实××系统2019年党风廉政建设暨纪检监察工作会议部署
(一)学习宣传新时代中国特色社会主义思想。
各级党组织和广大党员干部要把政治建设摆在首位,严肃政治纪律和政治规矩,主动学习宣讲新时代中国特色社会主义思想和精神。做到把握精神实质,真正学懂弄通做实。
(二)落实党对一切工作的领导。
保证党委决策在公司治理中的前置程序地位,确保各级党委谋大事、议大事;把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩。规范各级党委会议事程序完善记录。健全完善党委会议事规则,规范议事程序,完整做好会议记录。不能以党委会会议决议、会议纪要等代替会议记录。会议记录要载明每名党委委员的发言和表态记录、表决情况,并由本人核对后签字存档,以备公司党委和上级机关检查。
(三)强化基层党委主体责任。
各单位党委书记作为第一责任人,对党风廉政建设重要工作要亲自抓、亲自管。党委班子成员要认真履行“一岗双责”,既要抓好业务、又要管好分管条线的干部队伍,切实做到“看好门、管好人”。各级党委、纪委要切实扛起管党治党的政治责任,牢固树立不管党治党就是失职、管党治党不力就是渎职的意识,动真格、敢碰硬,强化“红线、底线、高压线”意识,引导党员干部员工做到知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(四)加强对公司党建工作的监督。
各级党委要严格落实党建工作责任制,各级纪委要加强对党委“三重一大”决策程序、党委民主生活会、中心组学习会、“三会一课”、“两学一做”专题教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育进行监督,督促各级党委严格按照要求做好党建工作,规范完善工作记录,对流于形式,程序不规范、档案记录资料不完整的既要追究党委责任、也要追究纪委责任。
(五)强化日常约谈和定期休假轮岗。
约谈是各级纪委履行监督职责,开展工作的重要方式。各单位党委书记负责实施主责约谈,纪委书记实施常规约谈,党委班子成员要按照“一岗双责”要求实施日常约谈,纪委要对相关约谈活动进行安排和监督,并做好记录、归档,把工作
做实做细。各单位纪委要充分利用廉洁风险排查成果,每季度对重要部门负责人(廉洁风险排查排名前三位)进行X次约谈,每季度听取计划财务、业务审查、风险管理、法律合规等部门的汇报。完善和落实关键岗位休假和轮岗制度。加大党委书记、纪委书记轮岗交流力度,带头执行好各项回避制度规定,凡应当回避或者在同一地连续担任党委书记、纪委书记满X年的,原则上年内都要轮岗交流。严格执行干部提任前廉洁谈话制度和党委书记、纪委书记述责述廉制度。
(六)严格请示报告制度。
各单位纪委要每半年向同级党委和公司纪委报告工作。要认真执行××和公司相关规定,严格落实重大事项和突发事件“双线报告”制度。在党委书记、董事长、总经理向公司党委报告的同时,各单位纪委必须在24小时之内,同步向公司纪委报告。对于不向公司纪委报告或延迟报告的单位,实行“双线问责”,既追究纪委书记责任,也追究党委书记责任。
二、按照纪委执纪地位要求厘清执纪关系,完善工作流程
(一)强化纪委执纪主体地位。
党章明确规定:党的各级纪律检查委员会负责决定或取消对违_章和其他党内法规案件中党员的处分,进行问责或提出责任追究的建议。公司总部各职能部门和分、子公司,对党员进行问责和纪律处分,一律要按照管理权限请示报告纪委或者由纪委报党委决定,下级纪委进行问责和纪律处分一律要报公司纪委备案,并移送相关档案。
(二)强化规则维护者的意识。
各级纪委是执纪主体,是规则的维护者,自身首先要模范地遵守规则,同时把监督和维护规则的执行和落实作为根本职责,凡是违反规则破坏规则的行为,各级纪委都要勇于制止和及时纠正。
(三)制定出台公司执纪问责政策文件。
根据党章、《中国_纪律处分条例》和《中国_问责条例》等党内法规和中央精神,按照纪委执纪地位要求,稳妥审慎把握问责政策,坚持宽严相济、区别对待,准确划分问责对象范围,进一步理清公司内部各项规章制度、相关管理规定之间的法律关系,特别是在对党员干部员工违纪、违规、违法的惩处方面,进一步明确各部门之间的职能定位、权责关系、程序要求,以公司纪委执纪地位为主体,实现公司各种规章制度之间有效衔接,原则上要按照干部管理权限上追一级,重大案件和重点风险事件视情向上延伸。
(四)强化“两为主”要求的落实。
严格落实下级纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主的制度,严格落实《××系统纪委书记
副书记拟任人选提名办法(试行)》,纪委书记的酝酿提名,要制定后备名单。对于不适合做纪委工作的,要予以调换。要加强纪检监察干部的选配,凡有空岗的,要抓紧配齐配强。严格落实查办案件以上级纪委领导为主的要求,及时向上级纪委报告线索处置、案件查办情况。
(五)完善工作流程和考核制度。
进一步完善各级纪委监督执纪问责的工作流程和考核机制。明确各级纪委监督执纪问责工作的报告路径,建立起任务、目标、推进、评估、xxx全完善的监督执纪问责流程和考核体系。严格执行下级纪委工作由公司纪委考核的制度,全面落实党建工作单独考核规定。
三、深化内部监督协同联动
(一)加强与巡视工作协同。
按照党委、纪委、监察、巡视、信访五条线齐抓共管的党风廉政建设格局,打破部门藩篱,建立组织、纪检、监察、信访、巡视共享的干部员工信息库,实现信息、线索、问题、成果共享共有共用。
(二)加强与公司内控部门协同。
进一步发挥内部监督联席会议的作用,充分整合法律、风险、人事、计财等监督资源,形成监督合力。
(三)加强与董事会、监事会沟通。
充分发挥党委在公司治理中的领导作用,加强与董事会、监事会的沟通和信息共享,发挥纪委在公司治理中的主观能动作用。
(四)深化完善“五个联动”机制。
各级纪委要以把握工作主动权为要求,进一步加强与党委书记、党委委员、业务条线负责人、普通党员以及地方纪委、监管部门、司法机关的联动,创新工作机制,关注外部监督、舆论监督、群众监督等相关信息和动向,为党委决策提供科学依据。
四、狠抓作风建设,严防“四风”反弹
(一)完善公司相关规章制度。
推动公司落实中央八项规定精神实施细则出台实施。各单位要熟练掌握细则要求,严格遵照执行。
(二)紧盯重点领域强化日常监督。
公司系统各单位要以××等通报问题为警戒,时刻绷紧纪律作风这根弦,把与监管部门零物质往来作为一条铁律,坚决杜绝任何拉拢、“围猎”监管干部的行为,切实做到“亲”“清”分明,在公司内外保持清清爽爽、规规矩矩的上下级关系、服务与被服务关系。各级纪委要从礼品卡、纪念品等小事抓起、从重要时间节点严起,坚决禁止违规收送礼品、礼金、消费卡,违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,违规用公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼;坚决禁止公车私用或“私车公养”;坚决禁止违规出入私人会所,违规参加老乡会、校友会、战友会。严格执行财经纪律,坚决禁止违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物;坚决禁止违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财。对纪律意识淡薄,顶风违反中央八项规定精神和反“四风”要求的,各级纪委要优先处置、快查快办,对典型问题点名道姓进行通报。
(三)严防“四风”反弹。
紧盯老问题,关注新动向,加大力度查处表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义、官僚主义问题,同时坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹。
(四)强化责任追究。
各单位“两个责任”履职落实好不好,作风建设是关键。对履行责任不到位,瞒报漏报,致使本单位发生严重违规违纪行为,造成严重后果或恶劣影响的,既要追究直接责任人的责任,又要追究领导责任。在纪律审查中,公司纪委对反映“四风”和八项规定精神落实方面的问题,第一时间核查、第一顺序通报。
五、对照《××通知》要求,强化监督问责
(一)全程监督主体责任履行、纪律执行和任务落实。
按照《××通知》要求,把加强党的领导贯穿于全过程,各级党委要高度重视,专题研究、专题部署;各级纪委要全程监督纪律执行和任务落实,按照党纪、政纪和公司规章,加大对违法违规违纪人员的问责力度,坚决杜绝问责流于形式、处理浮于表面。确保铁的制度、铁的纪律得到铁的执行。
(二)密切防范利益输送。
密切防范直接或变相向关系人发放信用贷款;以低于同等条件,招收或调入客户的亲属或子女;“吃空额”或者变相“吃空额”,给关系人员显失公允的薪酬福利待遇;对大客户、大企业、大机构相关负责人进行变相商业贿赂等利益输送问题。
(三)紧盯案件和操作风险。
各单位纪委要认真对照《××通知》要点,重点围绕员工管理不到位、案件查处不到位等问题进行排查整改。制定并认真执行定期轮岗、强制休假制度,严防员工“带病”流动。对于案件信息报送不及时,迟报、瞒报、漏报相关信息;案件调查不深入,处罚问责力度与案件危害程度不匹配,内部问责宽松软;涉嫌刑事案件不主动移送司法机关,同质同类案件反复发生的,要严肃追究纪委责任。
(四)着力排查和密切防范廉洁风险。
重点排查利用职务上的便利索取、收受贿赂;在业务审批、合作机构资质、交易对手选择、采购或外包业务招投标等环节设租寻租;放松条件为他人提供融资便利;利用职务便利获取内幕信息、参与内幕交易;违规披露或泄露相关信息,造成负面影响和声誉风险等违纪、违规、违法问题。
(五)强化监督执纪问责。
各级纪委要切实发挥监督作用,对各单位履职整改不到位、业务开展不规范、工作落实不到位的,要依纪依规进行严肃处理。公司纪委对下级纪委监督执纪不力的,将严肃追责问责。
六、扩展××特色廉政文化建设的内涵和外延
(一)充分发挥党建工作示范点的引领作用。
结合的新要求,探索“线上线下”“动静结合”“点面延伸”,将示范点打造成公司贯彻精神的标杆和名片。突出先行先试功能,围绕党建和党风廉政建设,探索新举措、破解新问题。加大示范点成果运用转化力度,积极推动监督关口前移,强化事前教育和预防。召开党建示范点工作座谈会,研究下一步公司党建工作示范点的创新思路和举措。召开业务道德风险防控工作现场会,总结推广新的先进经验。各单位、各业务条线要在参观学习基础上,探索更多贴近业务实际、具有自身特色的“党建+”典型。
(二)创_风廉政宣传教育形式。
通过举办廉政动漫大赛、书画比赛、真人秀、微视频、廉政舞台剧等方式,积极开展干部员工喜闻乐见、共同参与的廉政宣传教育。
(三)抓好典型案例警示教育。
凡查结的党员干部违纪案件,都要在本单位本部门开展警示教育,召开专题民主生活,引为镜鉴。做好典型案例收集汇编,加强梳理和分析,创建和充实宣教资源库,公司总部和各单位要适时对全体干部员工开展不少于1次的系统警示教育。
(四)加强党风廉政调查研究。
要高度重党风廉政理论研究,重点围绕履行监察职能的权限及程序、公私分开和履职回避落实情况与纪检监察工作对接、在监管评价体系中充实党风廉政要求等上级纪检监察组2019年重点调研课题开展深入研究,形成高质量研究成果。
七、构建全流程全覆盖的监督框架
(一)全流程全覆盖监督框架的顶层设计。
按照满足对党员、干部、员工的全员监督,营销、尽调、审批、处置的业务监督,人品、产品、押品的底线监督,事前、事中、事后的全程监督,实现监督执纪问责全流程全覆盖的总要求,以全流程为横向坐标,以全覆盖为纵向坐标,以各项规章制度为内容,建立全流程全覆盖“书格”式监督框架。要求和督促相关职能部门,按照前、中、后台分门别类梳理各项规章制度,查漏补缺,对于没有覆盖到的,要及时补充完善。在确认各类规章制度实现全流程全覆盖后,以规章制度为纲,定期监督检查各地区、各条线、各部门的执行和落实情况,对于落实不到位、执行不严格的,要督促整改,追责问责。
(二)全流程全覆盖监督框架的落实要求。
各单位要结合自身实际,选取计划财务、业务审查、风险管理、法律合规等1-2个条线,探索开展全流程全覆盖监督。对于业务规模和人员数量较少,工作量可以完成的单位,要率先实现全流程全覆盖监督。各单位纪委年末要将工作落实情况以书面形式报送公司纪委。
(三)抓好对异地机构和人员的监督管理。
派出单位党委或党支部要切实负起责任,及时掌握异地机构员工的思想行为动态,有效化解苗头性、倾向性问题。根据实际成立支部或党小组,定期开展组织生活,或委托所在地分、子公司纪委书记进行教育提醒和监督管理,确保公司业务和人员发展到哪里,纪律监督就延伸到哪里。
八、着力强化纪律审查工作
(一)树立正确的工作理念。
纪律审查是纪委的主责主业,要树立严格执纪、敢于亮剑的鲜明导向,既要理直气壮、严肃认真地履行职责,依纪依规处理信访举报线索,坚决杜绝当老好人、有案不报、压案不查等问题;又要本着实事求是的原则,对反映不实的问题及时澄清,保护干事创业的好干部。
(二)落实好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态。
要把严管和厚爱结合起来,真正做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。既让谈话严肃“长牙”,又让干部感受到组织的温暖。落实好被谈话函询党员在民主生活会上严肃作出说明以及采信告知制度。要加强对谈话函询问题的抽查核实,对敷衍塞责、欺瞒组织的从严从重处理。
(三)规范信访和纪律审查工作程序。
认真落实《中国_纪律检查机关监督执纪工作规则》,按照《纪检监察信访办理与线索处置工作办法》,坚持原则、讲究方法,严格按照“初核、谈话函询、暂存、了结”四类方式和相关程序处置信访问题线索,依纪依规开展纪律审查工作。各级纪委都要建立健全干部廉政档案和廉政活页夹,每半年动态更新。确保执纪安全,牢牢守住保密、安全底线。
(四)落实问责追责常态化日常化。
聚焦重点领域,针对信访举报、巡视巡察反映突出的问题,加大纪律审查力度。重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违规问题。重点核查上级纪检监察组转办的问题线索,从严查处顶风违纪、后果严重、影响恶劣的事件。对确实构成违纪违规、需要追究党纪政纪责任的党员干部员工,该调整岗位的坚决调整,该处分的坚决处分,该免职的坚决免职。
(五)加强数据分析运用。
完善“××信访举报地图”和数据分析报告,按照问题线索类型、发生区域、反映集中度等,运用大数据技术进行多维度分析,及时掌握公司各类苗头性、倾向性问题。
九、突出巡视巡察的利剑作用
(一)开展新一轮巡视巡察。
根据巡视条例和上级纪检监察组、××党委巡视领导小组办公室的要求,按照《××党委巡视工作计划》,对全系统开展新一轮巡视巡察。开展对总部机关×家部室的巡察,同时对×家分、子公司开展巡视。将常规巡视、巡视“回头看”和专项巡视、机动巡视结合起来,延长巡视时间,拓展巡视深度,紧盯重点人、重点事、重点问题。
(二)完善巡视巡察体制机制。
在公司党委、纪委指导下,审慎稳妥推进规模较大的子公司单独设立巡察办公室。编制《巡视工作手册》,优化和规范巡视工作流程。落实5年一轮巡视全覆盖、党委主要负责人任职2年以上必巡的制度。
(三)强化线索移交和问题处理。
突出巡视利剑的震慑作用,提高问题发现率,加大线索移送移交力度,按照纪律要求提请纪律审查、纪律处理。
十、大力加强党风廉政建设教育培训
(一)扩大教育培训范围。
将各单位党委班子成员特别是党委书记纳入党风廉政建设培训计划,在公司党建和业务培训中专题设置党风廉政培训内容。针对纪委书记和纪检、巡视业务骨干,安排×期培训班,邀请上级纪检_门领导专家开展授课式培训。针对高风险岗位人员开展专题培训,明确纪律要求,增强纪律意识。在新员工入职、普通员工日常培训中,专题开设廉政课程。继续实施分、子公司纪检监察业务骨干到公司纪委跟班培训。
(二)拓宽教育培训渠道。
公司纪委建立纪检监察、巡视培训师制度,并纳入公司“内训师”培训体系统一管理。各单位要利用所在省市的高等院校和师资力量,积极开展党纪党规、廉洁自律、道德操守等方面的培训。
强风肃纪培训总结 第3篇
(二)廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则,开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动,以此为契机,进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯彻《廉政准则》展示汇报会中,我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动,全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议,形成联席会议纪要,共同下发执行。全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期,均开设了“廉政课”,受教育31070人次。同时,将反腐倡廉教育与文明创建工作有机结合,相互促进,全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。
(三)内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点,不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项,清理完善制度,健全岗责体系,排查风险点,制定防控措施,制作流程图,努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议,研究和部署内控机制建设工作。截至目前,省局机关共梳理工作事项237项,制作工作流程图257个,排查风险点440个,制定防控措施443条,清理制度730个,其中保留304个,修订109个,废止317个,部分项目完成了软件开发、测试和审查。
(四)“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点,加强对领导班子和领导干部的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。全系统领导干部报告个人有关事项4526人次,2115名领导干部进行了述职述廉,组织领导干部任前廉政谈话538人次,诫勉谈话19人次,对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合,对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题,提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见,加大巡视回访力度,对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作,全系统共监察立项680项,开展监察272次,提出建议309条;协助建章立制31项,推广先进典型10个,发现案件线索2个,处理人员3人,挽回经济损失万元。运用税收执法监察系统,加强税收执法动态监控,增强了执法监察的针对性和时效性。
(五)政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设,加强财务管理,规范政府采购,严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理,压缩行政运行成本,因公出国(境)、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿,组成检查组深入各地督查指导,通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来,努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动,积极参加政风行风评议,广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计,省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。
(七)纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设,省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》,进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。省局监察室增配了两名处级领导干部,对12个市局纪检组长进行了调整,分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长,8个市局对监察室主任也进行了调整,并按规定严把进口关,纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。同时,加强纪检监察干部培训,省局举办了两期纪检监察干部培训班,受训120人次,干部的政治素质和业务素质得到了提高。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须正视存在的问题。主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡,一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大;少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究;一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效;一些单位案件查处不得力,追究不到位,存在姑息迁就现象,案件查办综合效应没有充分显现;一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象,国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。这些问题务必引起我们高度重视,切实采取措施,认真加以解决。
二、2011年主要工作任务
2011年是“十二五”开局之年,也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署,省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施,严格落实党风廉政建设责任制,全面推进内控机制建设,加强反腐倡廉宣传教育,强化权力监督制约,严肃查处违纪违法案件,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平,为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。具体要抓好以下九个方面的工作:
(一)严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。加强检查考核工作力度,领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查,严肃责任追究。将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容,作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据,作为领导干部问责的重要方面。
(二)加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查,强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查,确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。进一步完善监督检查体制机制,建立纪律保障机制,严肃查处违纪违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。
(三)深入推进内控机制建设。全面落实惩防体系建设工作规划,继续加快惩防体系建设步伐。省局机关要巩固部门内控机制建设成果,按照中央“制度+科技”的要求,将机关各处室的主要业务流程开发成软件,不断提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上,统一领导、统一规划、统一部署,将内控机制建设向县(区)局推行,建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间,上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,落实廉政责任,规范权力运行,着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
(四)加强领导干部监督管理。要加强领导干部作风建设,促使领导干部讲党性、重品行、作表率,努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度,以身作则,廉洁自律。要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查,以制约和监督权力运行为核心,加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理,进一步规范和促进领导干部从政行为。严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律,加强公务用车使用管理,进一步规范公务接待,严禁借培训、考察的名义公款旅游,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查,对领导不得力、执行不到位的,要严肃追究责任,切实提高制度执行力,促进领导干部廉洁从政。
(五)强化“两权”监督制约。加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度,增强监督的权威性和有效性。强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督,有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。深入推行税收执法责任制,发挥税收执法考核和执法监察子系统作用,严格税收执法过错责任追究。加强干部选拔任用监督管理,贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度,重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督,防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督,加大内部审计力度,强化巡视监督,规范权力运行。
强风肃纪培训总结 第4篇
今年以来,XX镇党委在县委、县政府的坚强领导下,全面履行党风廉政建设主体责任,根据《X县X年度党风廉政建设责任书》要求,明确责任、狠抓落实、正风肃纪,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,取得了明显成效。现将上半年工作情况汇报如下:
一、X年上半年党风廉政建设工作开展情况
(一)严格履行组织领导之责,深入推进党风廉政建设。继续将党风廉政建设责任制的落实列入镇党委的重要议事日程,督促党政领导班子成员按照分工切实履行好职责范围内的“一岗双责”。同时,镇党委与各社区、站所、中心村签订《X年党风廉政建设责任书》,并将党风廉政建设纳入镇村干部年度岗位目标考核。加强调度,上半年镇党委共听取纪检工作汇报2次,部署调度有关工作3项。
(二)严格履行宣传教育之责,切实推进党员领导干部思想政治建设。抓好党员领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委制定了详细的学习计划,利用支部生活日组织党员领导干部学习贯彻中央纪委、省纪委、市纪委有关会议精神及上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党员领导干部要深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。
(三)严格履行领导支持之责,加大违纪违法案件查处力度。认真履行党风廉政主体责任,全力支持镇纪委独立办案,保障镇纪委“三转”工作落到实处。同时支持村纪检委员、村务监督委员会发挥监督作用,严格按规定进行村级财务审计,从源头上预防违规违纪问题发生。围绕党委政府中心工作,加大纪律审查力度,把组织处理措施与纪律处分有机结合,督促党员干部增强纪律意识,主动纠正错误,全面履职尽责。今年上半年,寺头镇镇纪委正确把握运用监督执纪“四种形态”,批评教育20人,提醒谈话10人,书面检查3人,办理行政处罚案件1件,处分党员1人。
(四)严格履行选人用人之责,纠正工作不正之风。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关人事制度规定,严格按照组织人事部门规定的标准和程序选拔任用干部。今年新选用片长6人,均依规、依程序进行,没有选人用人上的不正之风与腐败问题。
(五)严格履行源头预防之责,强化权利运行制约和监督机制。结合“作风建设年”活动和“两学一做”学习教育常态化制度化活动开展,加强每周学习制度,组织收看廉政警示教育片,督促党员干部引以为戒,警钟长鸣。同时,按照规定开展机关中层以上干部、农村“两委”成员半年书面述职述廉和民主评议等活动。制定《开展“作风建设年”活动实施方案》,深入开展党员大培训活动,今年上半年,组织新任职村“两委”干部55人培训2天,组织三期“党员进党校”培训党员350人。今年以来,镇纪委受理县纪委转办信访案件9件,其中办结8件,1件正在调查办理中。
(六)严格履行正风肃纪之责,切实维护广大群众利益。领导带头执行中央八项规定精神,坚持聚焦“四风”问题,做好镇村党员干部的教育工作,限期整改存在的问题,严格正风肃纪。同时,加强党员干部作风建设,提高为民服务水平,切实维护广大群众利益。今年上半年,镇纪委自办案件2起,给予党纪政纪处分2人。
二、存在的主要问题
一是对党员领导干部的宣传教育工作做得不够全面深入,反腐倡廉宣传教育要做到让每名党员干部入心、入脑,警钟长鸣,还有很多工作要做。
二是党风廉政建设主体责任落实方面不够深入,缺乏“打破砂锅纹到底”精神,有的没有及时跟上督查,对落实不到位的现象没能及时察觉,缺乏一抓到底的力度。
三是党风廉政建设“一岗双责”落实不力,重制度轻执行。党风廉政建设责任制落实不够好,敷衍塞责,作风漂浮,流于形式;签订了党风廉政建设责任书,重制度轻执行,执行不严,落实不实。
三、下步打算
在今后的工作中,寺头镇党委将紧紧围绕县委、县纪委的任务部署,结合乡村振兴、新旧动能转换、“四个城市”“作风建设年”“大项目建设突破年”等活动,对党风廉政建设工作坚持常抓不懈。主要做好以下三个方面工作:
一是强化履行“一岗双责”,落实党委主体责任。思想上牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,继续狠抓党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任这一工作关键,始终把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上,严格执行中央八项规定精神,坚决做到廉政勤政,严格落实好“一岗双责”。
强风肃纪培训总结 第5篇
一、聚焦学习培训,强化法纪意识
一是组织学习讲话精神。园区公安分局立即召开全区公安机关作风建设专题会议,组织学习了蓝绍敏、xxx同志在全市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话精神,制定下发了关于进一步推进纪律作风建设及配套制度的相关文件。政委xxx从提高政治站位、健全工作流程、加大监督力度等方面提出了具体要求。二是组织学习相关法律规定。园区公安分局建立健全领导干部学法用法制度,完善所领导主办案件制度,带动全体民警积极学法用法守法,将法治理念和《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等公安机关常用法律法规知识,作为教育训练的重要内容,加强对警务辅助人员的法治教育培训,切实增强全警法治意识、程序意识。三是组织执法培训。深度拓展教学内容,丰富教育培训模式,加强教官团队培养,通过开展“微课程”制作培训、教官论坛和教学研讨等活动,把实战中最拔尖的民警选拔担任教官,对日常接处警、执法办案、巡防处突等方面的短板不足,强化训练、反复训练,切实提升实战能力。
二、聚焦规章制度,健全工作机制
一是建立岗位责任制。园区公安分局严格落实派出所领导坐堂值班、接处警首接负责制、服务对象到单位办事首问负责制以及执法办案承办人负责制等岗位责任制度,确保责任落实到人,及时办理相关案事件,对于不能马上办理的,及时解释并流转到相关岗位、部门跟进处理,形成工作闭环。二是建立限时办结制。各单位对涉及群众关切的业务事项,明确办理时限,在规定时限内办结,如超过时限未办结的,及时采取适当措施予以督促或纠正,确保有效率有效果。三是建立监督考评制。强化对各个执法环节的跟踪监督和执法审核,全流程严密执法管理,全方位落实执法责任,对确有执法过错的,要严格依法依规追究责,确保目标实现到位。
强风肃纪培训总结 第6篇
一、以监督检查为重点,推进专项整治工作
州纪委充分发挥牵头抓总职责,积极督促牵头部门、督导组认真履职,大力开展监督检查,推进正风肃纪“9+2”各专项整治工作。
(一)组织开展正风肃纪专项督查。由州纪委牵头,从财政、审计、人力资源社会保障等部门抽派人员组成4个专项督查组,于7月3日至16日,深入到13个县开展重点检查。通过查阅资料、个别谈话、明察暗访、专题反馈等方式,了解各县结合自身实际开展正风肃纪“9+2+x”专项整治工作情况和全面贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”以及州委州政府“八条意见”情况。及时发现执行制度规定中存在的突出问题,提出整改意见建议。目前,面上抽查工作已基本结束,4个专项督查组共对13县的92个县级部门和乡镇进行了抽查,发现问题123个,提出整改建议43条,要求各县高度重视,立整立改。
(二)牵头部门突出重点专项检查。一是开展行权平台建设监督检查。抽取州政务中心、州卫生局、州公安局、州人社局、州环保局等12个部门,重点对落实“两集中、两到位”,州级行政审批部门办件情况,行权平台运行等情况进行检查。被检查部门行_力依法规范公开运行平台和电子监察平台建设各项工作均已完成,“两集中、两到位”基本得到落实,检查组对发现的问题提出了限期整改的要求;在进驻州政务中心的11个部门中,州发改委、州质监局,州工商局、州公安局等部门通过行政审批通用软件系统总体办件较好。二是开展行政效能监察。发挥“96960”效能投诉电话的作用,围绕机关效率、作风、执行力等关键环节,加强对国家行政机关及其工作人员作风状况的监督检查,对效能投诉案件进行及时核实处理。加强州政务服务中心、部门办事大厅和各县政务服务中心及乡镇便民服务中心的视频监控,对不作为、不在状态的窗口工作人员及时进行纠正和效能告诫。截至7月底,共受理效能投诉43件,办结率100%,对4个单位、5名干部进行了责任追究。开展“庸、懒、散”治理专项监察29次,对1个单位、1名干部进行了责任追究。三是开展行政执法行为专项监督检查。采取部门和各县自查和公开征求意见、专项检查、随机抽查相结合的方式,对各县和州级行政执法部门的行政执法责任制落实、健全和完善行政执法监督机制、执法流程、执法作风建设、严格执法程序,规范执法行为、行政执法自由裁量权、发现和纠正行政执法部门违法或不当的行政行为,有无领导干部违规干预执法人员公正执法甚至为不法分子充当“保护伞”现象等情况开展了全面检查。强化对行_力运行的监督制约,规范行政执法活动,严肃查处行政执法违法行为。目前,该项工作正在自查和公开征求意见。
(三)各县结合实际开展监督检查。各县在抓紧抓实、全力推进“9+2+x”专项整治的基础上,采取切实有效措施扎实开展监督检查工作。红原县大力开展“行政行为不规范”问题专项督查,重点加强执法领域的执法监督检查。通过检查,查找出行政执法部门在行政执法过程中存在的“执法人员素质整体偏低,监督制约机制不全,法律法规宣传不力、执法手段不硬”等多方面问题,并针对问题提出整改措施。县各牵头单位分别对全县78个部门、17个乡镇开展正风肃纪活动监督检查85次,提出意见建议78个。开展超职数配备干部专项治理工作,清理超职数职级科级领导干部54名、科级非领导干部430名,目前正在积极整改;开展正风肃纪严明财经纪律专项监督检查,制作“两表一书”(自查自纠表、监督检查表、承诺书),对全县95个部门、乡镇“三公”经费使用、违规发放资金补贴、公车管理等情况进行监督检查,及时发现问题并签订《深化正风肃纪严明财经纪律工作承诺书》95份。壤塘县采取集中督查、定期检查、随机抽查和专项检查相结合的方式,切实开展变相公款旅游监督检查工作。由审计局牵头联合财政部门从“三公”经费的管理使用情况入手,在全县所有机关事业单位和乡镇开展清理检查,从源头上堵住变相公款旅游的资金渠道;由人社局牵头对干部职工外出参加学习、培训情况进行清理,严格按照要求组织、选派人员参加,尽量避免重复学习、专业不适等问题,保证学有所用,提高培训效果;由外事办牵头规范出国(境)审批,严格控制因公出国(境),强化审批责任和问责追究,严格做到“谁派出、谁负责,谁审批、谁负责”,进一步规范管理,确保令行禁止。
二、以建章立制为抓手,促进长效机制建设
随着正风肃纪专项整治工作的推进,特别是针对工作开展过程中反映出的一些突出问题,各县结合实际,狠抓制度机制建设,以建章立制巩固各专项工作成果。县出台《关于严禁干部职工在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办借机敛财的规定》,以“四必须、六不准”要求规范干部职工操办婚丧喜庆等事宜行为,坚持事前报告、事后备案制度,及时了解掌握干部操办婚丧喜庆等事宜的具体情况。县制定《党政“一把手”不直接分管组织人事、财务、政府采购、工程建设工作暂行办法》,从职责权限、工作制度、监督检查、责任追究等方面作出详细规定,建立了“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的权力制约监督模式,充分发挥领导班子的集体智慧,让“一把手”集中精力抓大事,进一步增强领导班子的战斗力。目前全县各部门、乡镇已按照该办法贯彻实施。理县制定《党政机关外出学习参观考察活动管理规定(试行)》,对外出参观考察学习的原则、范围、审批程序、经费报销和责任追究做出明确规定。强化对外出学习参观考察活动的审批管理、预算管理及经费使用情况审核,对未经批准擅自外出学习参观考察或虽经批准但擅自扩大范围或改变线路的,以及借学习、参观、考察等各种名义变相公款旅游等违规违纪行为,按照“谁派出、谁负责”的原则,严格追究团组负责人和派出单位负责人的责任。金川县重申公车管理规定和严禁领导干部及职工驾驶公车有关纪律。要求各部门进一步加强公车管理,明确责任追究范围及办法,建立健全派车手续和车辆出勤情况登记制度。强调领导干部及职工不论在工作时间、休息时间,不论因公因私,一律不准以任何理由擅自驾驶公车或公车私用;一律不准利用职权向企业、下属单位借用公车并擅自驾驶;一律不准利用职务之便用公款报销驾驶、培训等有关费用。